东莞启动企业“三证合一”登记制度改革

东莞时间网讯 以前开办公司，登记注册时办理工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，要依次跑工商、质监和税务多个部门才能办下来，一跑就要一个月。从今天起，在东莞不用这么费事了。

昨日举行的东莞市“三证合一”改革新闻通气会透露，9月1日起，我市企业登记原来要办理的营业执照、组织机构代码证和税务登记证，只需到工商部门申办一个“三证合一”的营业执照就可以了。

市工商局提醒，改革适用范围覆盖各类企业、农民专业合作社及其分支机构，而个体工商户、外国（地区）企业常驻代表机构除外。■本报记者 沈勇青/文

到工商部门窗口直接申请

所谓“三证合一”登记制度改革，是指原来企业登记时要依次向工商、质监和税务部门申请的“三证”，即工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证，将改为一次申请即可，即由工商部门核发一个营业执照的登记制度。

记者了解到，原来的“三证”上的信息，改革后将由工商部门核发加载18位统一社会信用代码（下称“统一代码”）的营业执照代替，也就是此次改革中的“一照一码”，改变了过去工商、质监、税务多个证照多个号的做法。

改革后，我市将不再发放企业的组织机构代码证和税务登记证。而领取了统一代码营业执照的企业，今后在办理相关事务时，也不用再提交组织机构代码证、税务登记证。

值得注意的是，市民申办“三证合一”的新营业执照的窗口，仍然是工商部门。工商部门统一受理相关登记注册业务，税务、质监部门不再受理相关登记证业务。

“如果有不明白地方，市民可向服务大厅的工作人员咨询办理，”市工商局副调研员张志云介绍说，工商部门在改革前已对注册登记工作人员进行了充分的培训和准备工作。

只提交一套材料就能搞定

“三证合一”改革的核心，就是便利市场准入，简化手续、缩短时限、便民利民。

此前，企业办理“三证”，需要跑三到四个业务窗口（工商、质监、地税和国税）依次办理。改革后，企业只须到工商登记窗口或当地政府设立的综合服务窗口办理即可，简化了办事环节，降低了办事成本。

到了工商部门怎么申请呢？这时，市民只需要填一份申请表、提交一套材料。改革前，申请人由于要到多个部门，因此要填写多份表格、准备多套材料。不过，改革后，这些繁琐的事情实现了“一表登记”和“一套材料”的标准化。

市工商局相关人士告诉记者，改革后企业登记注册提交的材料和程序没有发生改变，也就是说以前在工商部门服务大厅窗口怎么办的还是怎么办，因此不会设立专门的窗口。

据了解，根据广东省先行试点这项改革的地区统计，原来办完营业执照、组织机构代码证、税务登记证约需1个月左右。改革后，平均3个工作日就拿到了“一照一码”营业执照，真正让投资者创业者省心省事省力省钱。事实上在深入商改后的东莞，当天能拿到证照也已经不是新鲜事。


没换照企业要注意过渡期

改革后，旧版证照还能使用吗？考虑到原来的“三证”存在，改革为这些证照的退出留出了过渡期。

根据部署，2015年9月1日至2017年12月31日为改革的过渡期。过渡期内未换发的证照可继续使用；过渡期结束后，一律使用加载统一代码的营业执照办理相关业务，未换发的证照将不再有效。

在会议现场，市工商局、质监局、地税局和国税局透露，目前各个部门没有积压未发的证照，也就是说改革后将发出新证照，不存在发出旧证照的问题。“我们都会积极引导申办人员，到工商局办理‘三证合一、一照一码’的营业执照”。

市工商局提醒，在9月1日后开办公司的市民，可以在东莞红盾信息网（www.dgaic.gov.cn）下载申请表格，查阅相关登记指南，或到工商部门窗口查询。或者可以关注“东莞工商”微信公众号，了解登记指南和最新的改革动态。

据悉，全国全面推开“三证合一、一照一码”改革，将从2015年10月1日起在新设企业和变更企业中施行。

■改革前瞻

争取实现更多领域的证照合一

“三证合一、一照一码”改革，将极大简化市场准入手续，降低投资创业成本，促进大众创业、万众创新。改革把“三证”合为“一照”，也将有利于推进政府简政放权、提升政府服务效能，加快政府职能转变。

市工商局副调研员张志云表示，改革后，实行统一社会信用代码制度，将原来各个部门分别编号赋码改为统一社会信用代码制度，从源头上赋予企业全国统一的主体识别号，使企业拥有全国唯一的“身份证号”，有利于消除监管盲区，强化改革后续监管，提升监管效能。改革对于进一步促进税收监管，以及企业诚信体系建设也将发挥重要作用。

东莞是商事制度改革的前沿地区，一直走在全国前列，2014年东莞率先开展“多证联办”改革试点，更为“三证合一、一照一码”改革奠定了良好基础。记者在会上了解到，市改革办正牵头就我市实施情况进行深入调研，争取实现更多领域的证照合一，推动东莞在这项改革走在全省、全国前列，最大限度地释放改革红利。


企业更换旧的证照，要准备哪些材料？

市工商局：这是一个关于收缴原发证照的问题。企业在办理变更登记或申请换照时，工商部门将收缴其原发营业执照、组织机构代码证、税务登记证，原有组织机构代码证编号在营业执照统一码中沿用。

对于没有领取组织机构代码证和国税、地税登记证的，申请人应提交未办理相关证书的《申明》。

记者：“三证合一、一照一码”改革后，企业信息怎么查询？

市工商局：根据规定，工商部门在完成登记后，在全国企业信用信息公示系统（网址：http://gsxt.saic.gov.cn）公示企业有关信息，市民可直接链接该网址免费查询企业的有关信息。